冻结财产可以属于 行政强制执行措施或 法律强制措施，具体取决于冻结的发起主体和目的。
行政强制执行措施
根据《行政强制法》第九条，冻结存款、汇款属于行政强制措施的一种。
行政强制执行措施还包括限制公民人身自由、查封场所、设施或者财物、扣押财物等。
法律强制措施
冻结财产也属于司法机关采取的法律强制措施。根据《最高人民法院关于人民法院民事执行中查封、扣押、冻结财产的规定》，人民法院可以查封、扣押、冻结被执行人占有的动产、登记在被执行人名下的不动产、特定动产及其他财产权。
在刑事诉讼中，冻结财产是侦查行为的一部分，由公安机关、人民检察院等办案机关依法实施。
建议
行政强制执行通常由行政机关在行政相对人不履行行政决定时采取，如税务机关冻结逃税者的银行账户。
法律强制措施则是由法院在民事诉讼或刑事诉讼中采取，以保障司法程序的正常进行，如法院冻结被执行人的财产以执行判决。
因此，冻结财产的具体性质取决于实施主体和目的。在实际操作中，需根据具体情况判断其属于行政强制措施还是法律强制措施。
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