长期以来，填表报数冗杂、职责交叉不清、服务效能不足等问题成为制约基层治理效能的绊脚石。为破解这一难题，丽江市开展党建引领基层治理“六个一”改革，古城区开南街道通过优化机制、整合资源、数字赋能等举措，系统整治形式主义，切实为基层松绑减负，推动形成共建共治共享的社会治理新格局。
“一网清”强治理
“一表通”提效能
“为4户独居老人实施‘智慧守护’项目，建立开南街道综合应急指挥调度中心，信息收集工作变得更加系统、高效。”开南街道党工委副书记乔晶介绍。
走进开南街道各社区，通过整合后的50余处视频监控资源正在基层治理中发挥着积极作用。为实现基层治理“一网清”，开南街道构建“社区网格+专属网格+微网格”三级体系，设立33个基础网格、145个微网格，建强56个网格党组织，常态化做好信息收集上报。通过发放开南街道网格服务便民联系卡，聚焦重点服务管理对象，整合资源开展“警网联动”专项行动等，初步实现辖区重点情况基本掌握，网格员无须再频繁奔走于各项事务之间。
为让基层干部从应付各类重复填报表格和系统的繁杂工作中解脱出来，开南街道以“数通减负”为突破口，开展数据共享“一表通”工作，全面梳理街道内部报表，通过整合、去重、压缩，最终将摸排出的1112张表格精简为219张，精简率达80%。通过开通街道和社区两级管理员账号，完成9604人的人口信息、2094间房的人房关联、590家市场主体等数据的动态维护，实现“一次录入、多方共享”，基层干部从“表格海洋”中解放出来，将更多精力投入一线服务。
“一单明”促规范
“一窗办”优服务
针对基层干部“权小责大”的困境，开南街道积极开展履责事项“一单明”工作。通过4轮梳理，共梳理出2357项工作事项。目前，正在开展“三张清单”编制工作，其中，基本履职事项清单131项、配合履职事项清单118项，上级部门收回事项清单54项。结合街道发展定位，梳理景区管理、研学旅居、产业发展等13项个性事项，推动职责与人岗精准匹配。此举不仅厘清了部门权责边界，更让基层干部“甩开膀子干实事”。
“以前遇到问题怕越权，现在清单明确了职责，我们干事更有底气了。”开南街道党政综合办主任赵向荣说。
在服务审批“一窗办”工作中，针对群众办事“跑多个窗口、盖多个章”的痛点，开南街道调整改建街道党群服务中心，实现审批服务“只进一个门”。统筹进驻政务服务事项，设置5个窗口，实现“只找一个窗”。随着街道行政审批服务专用章的启用，街道共计办理便民服务事项 395项，用“一个章”办件215件次。
“一队管”夯基础
“一站救”保平安
针对基层执法力量分散、权责交叉，基层应急力量薄弱、响应滞后等问题，开南街道实施综合执法“一队管”、应急处突“一站救”改革。整合多部门职能，组建5人综合执法队，统一配备执法装备，明确56项执法权责清单，避免多头执法、重复执法。街道整合专职消防员和编外人员，组建13人综合应急救援队，配备消防摩托车、洒水车等专业设备，设立3间应急宿舍和物资储备库，解决了以往遇到突发事件时，各部门协调不畅，救援物资调配不及时，救援工作进展缓慢的难题，实现“平时服务、急时应急”。
“实现‘综合执法一队管’后，制定执法文书示范文本，确保程序合法合规，执法检查效率提升。综合应急救援队成立后，在处理各类事件时，应急响应时间大大缩短，群众安全感显著提升。”开南街道武装部部长杨顺军说。
开南街道以“六个一”改革为抓手，不仅破解了基层形式主义顽疾，更激发了干部干事创业的热情。如今，街道信访量减少了，群众满意度提升了，基层干部也从千头万绪的工作中解脱出来。
云报全媒体记者 李铁成
相关文章：
山东中医药大学：深化财务改革创新 提升学校治理水平04-14
济南拟征收15个村居土地，具体范围公布04-13
丹徒区2024年度高质量发展总结暨2025年工作推进会召开04-12
云南已向缅甸发送6批省级救灾物资04-12
丽江市古城区开南街道以“六个一”改革为抓手——基层治理再优化 轻装上阵谋发展04-12
接受中央提级巡视，昆明表态04-12
“家门口”的养老升级！碧岭街道打造“家院融合”新模式04-11
吉林森林公安筑牢绿色生态“安全网”04-11