在数据全球化的背景下，促进数据跨境流动与数字经济发展密不可分。3月20日，记者从“推动首都高质量发展”系列主题新闻发布会——2025北京加快全球数字经济标杆城市建设专场了解到，北京市共推动59家企业通过国家数据出境安全评估，224家企业通过个人信息出境标准合同备案，出境数据多样性和通过率均居全国前列。
224家企业通过个人信息出境标准合同备案
北京市互联网信息办公室副主任王飞表示，北京市数据跨境流动便利化改革取得新成效。北京市坚持示范引领，推动国家数据跨境流动管理制度在北京率先突破，全国首个获批数据出境安全评估案例、首个个人信息出境标准合同案例、首个外商投资企业“绿色通道”案例、首个自贸试验区负面清单应用案例均在北京落地。制定发布《北京市数据跨境流动便利化服务管理若干措施》，构建了以“自贸区先行先试+全市域便利化改革+动态评估优化机制”为模式的数据跨境流动综合管理体系。
截至目前，北京市共推动59家企业通过国家数据出境安全评估，224家企业通过个人信息出境标准合同备案，出境数据多样性和通过率均居全国前列。
同时，北京市探索更大力度的数据跨境开放举措，发布全国首个场景化、字段级自贸试验区数据出境负面清单及配套管理办法，为企业数据出境创造高效便利安全的政策条件。
王飞介绍，清单发布以来，受到社会和企业的高度关注，取得良好市场反响，大兴、亦庄、朝阳、昌平等自贸试验区组团积极行动，于政策发布后10日内即实现“首发即用”，拜耳、三星、赛诺菲、诺和诺德等多家企业已完成北京市负面清单使用备案，成为全国首批通过自贸试验区负面清单实现数据合规出境的企业。
“相较于负面清单政策出台前企业须履行的合规程序，政策透明度、清晰度显著提升、申报审核流程大幅简化、完整获批周期明显缩短、企业合规成本有效降低，进一步提升了企业获得感，充分体现了自贸试验区制度创新成效。”王飞说。
为230余家企业提供“一对一”靠前服务
王飞介绍，在数据跨境流动便利化改革中，北京市突出企业视角，营造优质的数据跨境便利化营商环境。建立重要数据识别认定便利化机制，市网信办会同行业主管部门在汽车、金融等典型领域率先搭建重要数据识别、备案、告知便利化通道，提高政策清晰度和可预期性。推动“绿色通道”服务机制扩容增效，围绕全市重点产业发展方向，将服务范围扩展至全类型企业，市网信办联合市发改委、市经信局等市级部门及各自贸组团滚动摸排企业数据出境需求，为医药、汽车、金融、征信、人工智能、学术合作、零售消费等领域230余家企业提供“一对一”靠前服务，实现企业申报审批总时长压缩约50%。
同时，统筹布局北京数据跨境服务中心，在大兴临空经济区、商务中心区、经济技术开发区、中关村科学城前置设立4个服务站，上线全市一体化信息服务平台，围绕企业政策咨询、业务场景分析、出境风险研判、安全合规指导、技术手段应用等全领域打通服务链条，形成零距离、一站式集成服务能力，助力企业数据合规出境由“能办”向“愿办、好办、易办、快办”转变。
在安全治理方面，北京市严守数据跨境流动安全风险底线。构建事前事中事后全链条监管闭环机制，提升全过程数据安全治理能力，实现既能“放得开”又能“管得住”。按照数据分类分级保护制度要求，加强对数据出境活动的指导监督，建立出境活动风险研判、安全事件发现通报等与创新政策相匹配的风险防范机制，针对汽车、金融等重点行业开展专项数据安全风险评估，指导酒店、广告等行业数据违规出境企业依法整改，筑牢数字安全屏障。
王飞表示，下一步，为更好促进数据资源跨境流通利用，赋能北京市数字经济高质量发展，针对企业走访调研了解到的数据跨境业务场景需求，北京将促进自贸试验区负面清单倍增扩面。聚焦北京市重点产业发展方向和企业实际需求，在首批发布的5个领域基础上，再遴选若干重要领域加快制定出台第二批负面清单（目前已形成专家论证稿），同时探索拓展负面清单政策适用空间范围，形成务实、灵活、开放的负面清单应用机制。
新京报记者 叶红梅
编辑 樊一婧 校对 杨许丽
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