4月21日，“京东黑板报”发文《致全体外卖骑手兄弟们的公开信》，谴责“某平台”强迫外卖骑手“二选一”，并直言该平台“十几年不为骑手缴纳五险一金”“算法压榨骑手”“对骑手高事故率的安全问题置若罔闻”“纵容鼓励幽灵外卖”等问题，奉劝对方“好自为之”。当日，另一外卖行业巨头美团则发文称，“已辟谣的谣言被某平台再度利用”，“与其造谣引流，不如兑现承诺”“他强由他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”……
目前，该事件引发广泛热议。京东这封公开信中提及的“行业乱象”是否真的普遍存在？当前是否已出现新变化？京东最近在外卖行业频频出招，究竟意欲何为？对外卖行业产生了哪些影响？上游新闻根据公开报道进行了梳理。
乱象1：平台强迫外卖骑手“二选一”？
调查：美团称有人造谣引流
4月21日，“京东黑板报”在上述公开信中称，“有竞对平台再次玩起‘二选一’游戏，强迫各位骑手不能接京东平台的秒送订单，如有违反，会采取封杀措施。因个别平台‘二选一’，骑手的收入会降低16%-25%。”“对个别平台违法违规行为表示谴责。”
4月21日，“京东黑板报”发布《致全体外卖骑手兄弟们的公开信》，谴责“某平台”强迫外卖骑手“二选一”。京东黑板报
公开报道显示，此事起因是4月19日，有多条包含“美团封杀骑手去某平台跑单”“不要去跑某平台，查到就是永久封号”等内容的聊天截图，在社交平台上传播。当天，美团通过旗下公众号“小团有话说”辟谣，称相关内容纯属编造。美团表示，截图中的一名谣言传播者是合肥市蜀山区外卖骑手曹某。曹某自述是从其他群里看到“美团封号”的谣言，觉得好玩就转发了。
美团回应，与其造谣引流，不如兑现承诺。美团Meituan
针对京东21日发布的“二选一”谴责信，当晚，“小团有话说”发布《关于已辟谣谣言被某平台再度利用的说明》，“经查，某平台所陈述全部内容中，仅有这一句符合事实：‘近期……平台……外卖订单延迟’。”该文章表示，全球没有任何平台有动力、有能力去约束外卖骑手的接单选择。与此同时，美团大号“美团Meituan”也下场发文《与其造谣引流，不如兑现承诺》，文章用“他强由他强，清风拂山岗；他横任他横，明月照大江”来表明态度。
有报道称，“口水仗”打到这里，大众已经难辨真相。究竟是京东在散布谣言，还是美团对骑手“二选一”真实存在，我们无从得知。
乱象2：平台多年不缴纳“五险一金”？
调查：京东美团已宣布为骑手买社保
据报道，3月中旬，在江苏无锡工作10年的京东外卖骑手张宁学，成为江苏省第一个享受外卖平台“五险一金”的全职骑手。据统计，全国有外卖骑手超1000万人。因用工性质、用工方式等问题，十多年来，外卖、快递行业的社会保障（“五险一金”）确实存在缺位问题，一直广受各界关注。
2025年3月5日，杭州，京东外卖骑手李化路成为浙江第一个享受平台“五险一金”的全职骑手。视觉中国
今年初，这件事迎来重大转折。2月19日，京东发布公告称，自今年3月1日起，京东将逐步为京东外卖全职骑手缴纳“五险一金”，为兼职骑手提供意外险和健康医疗险，这开了行业先河。相关消息引发业内外高度关注。同日下午，美团也发布消息称，将在今年二季度内为“全职及稳定兼职骑手”缴纳社保，积极构建和谐劳动关系。公开报道显示，2023年美团“全年累计接单天数在260天以上的稳定骑手”大约82万人。美团相关人士表示，美团公告中所描述的“全职及稳定兼职骑手”涵盖了这82万人。2月20日，饿了么官方公众号发文称，从2023年2月起已启动蓝骑士社保缴纳试点，已经在全国首批7个省市启动新就业形态人员职业伤害保障试点，全量足额为骑手缴纳保费。
3月28日，京东外卖举办新一批全职骑手代表签约仪式。据了解，京东外卖目前已与超1万名全职骑手签署正式劳动合同，自3月1日起逐步落实“五险一金”的缴纳工作。
乱象3：平台用强大算法压榨骑手？
调查：美团宣布推进算法公开常态化
据法治日报，今年3月底，上海徐汇区美罗城外，29岁外卖骑手小杨说，他一开始注册的是众包骑手（无加盟），由于抢单慢、地理不熟，一天收入仅30元。后来他不得不加盟站点成为专送骑手。他坦言：“按单计费虽说多劳多得，但我和很多同行都知道，我们的收入还是和（平台）算法有关。”
外卖平台领域，京东与美团之间的“口水仗”持续升级中。视觉中国
“平台利用算法控制站点配送量，不允许人效（站点总单量/骑手数）超过35单。”一名某外卖平台加盟站站长介绍，以专送骑手每单5元至7元，人均每天跑35单为例计算，即使全勤跑满30天，加上各种奖励费用，一个月到手收入只有七千多元。“有些专送骑手在熟悉路况和内在窍门后，又会再转行当众包骑手，每单虽然只有3元至4元，但单量不受限制，抢到的也多是不用爬楼的近单。”这名站长说，但是平台算法就像如来神掌，任凭你会七十二变，却依然被其束缚。
据新华网，去年12月27日，美团官微发布公告，宣布将推出八项举措以进一步改善算法、保障骑手权益。这些举措包括推进算法公开常态化、继续完善骑手防疲劳机制等。自2021年以来，美团已经连续七次对外公布算法改进的细则，如预计送达时间确定机制、订单分配机制等。
乱象4：外卖骑手事故率超过快递小哥3倍以上？
调查：上海送餐外卖行业曾半年76起伤亡事故
上游新闻通过搜索，暂未发现“外卖骑手事故率超过快递小哥3倍以上”说法的权威来源，但外卖骑手交通事故高发，早已是不争事实。
91.5%的市民看到过骑手有交通违法行为，高频违法依次是“超速”、“闯红灯”和“不走非机动车道”。新民晚报
据中国新闻周刊，外卖配送成为伤亡率最高的职业之一：在上海市，每2.5天就有1名外卖小哥伤亡！上海市公安局交警总队统计数据显示，2017年上半年，上海市送餐外卖行业的伤亡道路交通事故共76起，相信还有更多的小剐小蹭等交通事故没有统计。
据报道，一个勤劳的外卖小哥，能日均奔波40多公里，靠的多是自己购买的、无统一标识的、没有上牌的电动车。电动车既不算走非机动车道的自行车，也不算走机动车道的摩托车，灰色地带给外卖小哥何某某（化名）提供了钻空子的方便。为了赶时间，他不守交通规则地满街乱窜——随意变道、逆行、抢黄灯、闯红灯、越界走机动车道、超速走人行道，“把能犯的交通规则都犯了。”
外卖行业最集中的问题是时间问题，很多外卖小哥为了赶时间都违反过交通规则，但不少人的安全意识是空白的。为了一单7块钱，何某某顾不上闯红灯，也想不到自己作为家庭支柱真出了事故怎么办，“跑外卖的时候，我脑子里只有这7块钱。”
乱象5：“幽灵外卖”上平台揽客？
调查：平台入驻门槛低、店址隐蔽监管难
“幽灵外卖”，是指没有堂食场地的外卖商家，或者已经关门倒闭，但依然活跃在各类外卖平台上的商家。早在2017年，“幽灵外卖”便不断被曝光，然而长期以来，这一乱象仍难以根除。平台入驻门槛低、“幽灵外卖”地址隐蔽等因素，成为市场监管困难的重要原因。
去年8月，央视新闻曝光“幽灵外卖”。央视新闻
去年8月下旬，央视新闻曝光了一批租借执照开店，用假地址、假照片成为热销高分店铺的“幽灵外卖”。事件曝光后快速冲上热搜。
据报道，记者在外卖平台随机选取了一家名叫“望京烧烤”的外卖店铺，从平台上看，门店照片干净整洁，查看它的资质也证照齐全，评分4.9分，位列某主流外卖平台放心点榜昌平烧烤热销榜中第六。餐厅标称的地址是北京市昌平区北七家镇东沙各庄村293号。记者现场发现这里是一幢居民楼，里面的住户甚至都不知道有“望京烧烤”这家店。宽敞明亮的堂食照片更是“照骗”。当天，北京当地市场监管局表示，相关人员已被立案调查，涉事门店均已停业整顿，线上外卖平台也已下线。
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京东轮番出手，在下一盘什么大棋？
从京东宣布进入外卖行业以来，陆续曝出给骑手买“五险一金”、入驻商家0佣金、百亿补贴、外卖净利润不允许超过5%、刘强东亲自当骑手送外卖等行业重磅消息。轮番攻势下，此前以美团、饿了么为主导的外卖市场格局，正在悄然发生松动。
2025年2月20日，福建泉州，街头上的美团、饿了么外卖骑手。视觉中国
“京东平台的外卖单量，从之前的每天二三十单，现在已经提升到每天100多单，反而美团平台现在一天只有20多单。”上海一家库迪咖啡门店店员说。京东官微数据显示，截至3月24日，京东外卖上线40天，日订单量已突破100万。另一方面，京东平台对骑手的友好政策，正在吸引骑手“倒戈”。来自美团全职、饿了么专送、众包等不同渠道的多位外卖员均表示，对比来看，京东外卖的派送单价较其他平台高1-2元，有不少人已在转平台。
当然，美团和饿了么也开始反击。如饿了么推出“骑手权益月恳谈会”，公开外卖调度算法的原理和机制；美团官微今年以来公布了多份关于保障骑手、商家公平权益的数据，包括打击骑手外挂软件等。
在专家眼中，京东与美团两家平台在外卖业务上的“你来我往”，竞争核心还是瞄准了即时零售这块蛋糕。据商务部《即时零售行业发展报告》显示，我国即时零售2030年市场规模预计超2万亿元。
零售电商行业专家庄帅表示，京东、美团两大平台在外卖业务上竞争激烈，一是因为餐饮外卖属于日频的高频交易品类，能够很好地提升平台用户的活跃度和黏性，一日两餐就需要打开平台至少两次。二是因为外卖构建起来的强大的即时城配体系，可以实现“送万物”的终极目标。
由于在即时零售业务上的竞争，庄帅认为，京东与美团“必有一战”。
“从一个市场的良性发展角度看，引入更多玩家，通过市场竞争，能够促进行业的优化发展。”上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员、数字经济研究院副院长崔丽丽认为，京东的进入，应该会给即时零售市场带来重要影响。一方面，从能力上，京东具备物流基础；另一方面，从市场新进入者的策略来看，采取低价、低费率、外卖骑手安抚策略等手段，有利于市场份额的争夺。
当前，无论是京东还是美团，都在以“更快更便宜”为目标占领市场，“但这不应成为行业发展最终目标”。崔丽丽说，应该构建一个商户有利润、骑手有保障、用户有信任、社会有受益的可持续生态，“这需要平台、政府、消费者与劳动者共同参与，让技术真正服务于人。”
上游新闻综合央视新闻、央广网、法治日报、第一财经、财联社、中国新闻周刊等
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