上周广州市统计局公布了2024年全市人口的最新变化，常住人口增加15.1万，户籍人口增加18.41万，这两项数据显示广州对全国人才的吸引力依然强劲。
特别是对比近期国内各大城市的常住人口变化，广州以15.1万的增幅排在杭州（10.2万）、成都（7.1万）、合肥（14.9万）、重庆（减少约1万）等城市前面，仅低于深圳的19.94万，排名全国第二。这也再度证明广州的深厚底蕴和综合实力依然稳固在国内一线城市的水平，尽管去年经济增速有所调整，但全国年轻人才纷纷“用脚投票”，依然源源不断投奔广州。
除了全市层面的人口变化之外，本次市统计局公布的数据还显示去年中心城区人口流出的趋势出现明显逆转，越秀区常住人口从2023年减少6.85万变成了2024年新增2万，这背后是去年9月份广州楼市限购全面取消之后，中心城区完善的医疗教育配套吸引了改善型买家入手，最终表现为常住人口回流。
吸引力持续
广州户籍人口再创历史新高
相比2023年广州市常住人口新增9.29万，2024年新增15.1万的数据显示广州目前对年轻人的吸引力保持在高位。在当前国内总人口稳中微降的背景下，能够持续吸引年轻人也说明广州国内一线城市的地位依然稳固。
市统计局的公告也把广州城市能级的持续提升作为人口流入的重要原因。2024年世界知名评级机构GaWC发布《世界城市名册2024》，广州“升舱”Alpha级，进一步巩固其作为全球重要城市的地位。
除了常住人口之外，户籍人口的增量也是一大亮点。2024年广州以1075.02万的户籍人口数量创下历史新高，其中户籍人口增加18.41万，尽管比2023年21.7万的增幅略有回落，但依然保持了高增长。户籍人口增长的背后是去年有16.52万人将户籍迁入广州，这也证明近年来广州持续降低入户门槛取得了成效。
资料显示，自2019年以来广州不断降低入户限制，全市户籍人口稳定增长、人口结构持续优化，近年来年均户籍迁入人口约23万人，户籍人口城镇化率进一步提升。
为了吸引更多年轻人来广州就业创业，当前广州还在降低户籍门槛上更进一步。去年11月广州市发改委公布的《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》首次提出允许大专学历落户，凡是具有全日制大专学历或全日制技师学校高级工班以上毕业的人员，年龄在35周岁及以下，连续缴纳社会保险满1年即可落户。此外，这份文件对买房落户的门槛也进行降低，在白云、黄埔、番禺、南沙等7个外围城区拥有合法产权住宅且连续缴纳社保满1年即可申请入户。
广州还不断提升对年轻人的住房保障水平。去年底公布的广州市配售型保障房管理办法提出，只要本科学历加两年社保、硕士学历加一年社保、博士学位可以不用社保，大学生就可以直接申请配售型保障房。如此贴心的安排也显示了广州对年轻人爱才惜才的态度，有利于吸引更多的年轻人前来。
广州出生人口也是一大亮点。去年广州户籍人口出生率10.72‰，明显高于全国的6.77‰，也高于全省的8.89‰。广州人多生敢生的背后也离不开完善的医疗教育功能和人性化的生育支持政策。
今年初市卫生健康委公布的资料显示，去年广州成功申报中央财政支持普惠托育服务发展示范项目，是全省唯一入选城市，全市177条街（镇）已有150条完成普惠托育园选址，其中57条街道的普惠托育园已开园运营，全年新增托位2.7万。今年市卫生健康委还将建成1个市级、11个区级托育综合服务中心，推进“一街（镇）一普惠”模式，确保年底前每个街（镇）至少拥有1家公建民营的普惠托育机构，全市总托位数达到12万个。
全面取消限购
中心城区人口回流
去年广州十一区常住人口最大的变化是中心城区的人口回流。在中心城区非核心功能疏解和城中村改造的作用下，2023年越秀、海珠都出现了常住人口下降，其中越秀下降了6.85万，海珠下降了3万，外围城区的南沙、增城、黄埔则迎来了常住人口大幅增加，上述三区当年常住人口增量均超过3万。
不过，中心城区人口向外围疏散的趋势在去年忽然迎来了逆转，去年越秀区的常住人口从此前的下降6.85万变成了增加2万，海珠区也从此前的下降3万变成了新增0.16万。而南沙、增城、黄埔的常住人口增量则从此前的3万以上降低为只新增不到2万。
上述趋势变化的背后是去年9月底广州全面取消楼市限购。2024年9月29日晚，广州率先官宣成为首个全面取消限购政策的一线城市，无论是户籍家庭还是非户籍家庭在广州市范围内购买住房都不再审核购房资格，不再限制购房套数。限购放松后楼市改善型需求迅速成为市场成交的主流，而医疗教育配套成熟的中心城区成为改善型需求的首选。
楼市成交的数据显示，2024年国庆期间越秀区商品房签订认购面积同比增长313%，海珠区新房成交认购530多套，销售面积约6万平方米，二手房成交170多套，同比上升一倍，显示出改善型需求对中心城区更为偏好。
2023年常住人口增幅最多的是南沙，而去年这一指标的冠军回归以往的人口流入大区白云，2024年白云常住人口增长2.88万，排第二的是增长2.24万的番禺。由于白云和番禺两区地理空间较大且离中心城区较近，更容易被中心城区辐射拉动，同时两者电商产业发达，各自拥有著名的淘宝村大源村和里仁洞村，成为年轻外来人口就业生活的聚集地。
去年黄埔和增城的常住人口增幅较为接近，分别为1.31万和1.3万，在十一区中处于人口增幅的中游位置，未来仍需要加强生活配套才能继续保持对新增人口的吸引力。
根据去年初市政府公布的《广州东部中心总体规划》，未来黄埔和增城要承接中心城区人口和功能疏解，加大优质公共服务设施供给，加速打造服务超300万人口的现代化城区。
展望未来，随着放开楼市限购政策短期效应的逐步释放，预计在中心城区疏解非核心功能的安排下，广州十一区的人口格局依然会延续中心城区向外疏解的趋势，特别是《广州市户籍迁入管理规定（修订稿）》再度明确将实施差别化入户政策，未来白云、黄埔、番禺等外围城区落户将比中心城区更加宽松，这也将吸引更多的年轻人安家落户。
南都广州新闻部出品
采写：南都记者 魏凯
制图：何欣
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