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海淀对大型商圈出台“预付费”新政,拟在万象汇、大悦城等地试点

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新京报讯(记者吴为)3月15日,海淀区市场监管局在清河万象汇举办“国际消费者权益日”主题宣传活动,现场发布大型商业综合体“预付费协同治理十条”新举措,并为试点商圈授牌。

海淀区市场监管局在清河万象汇举办“国际消费者权益日”主题宣传活动。新京报记者 浦峰 摄

近年来,预付费企业“跑路”“爆雷”事件频发,让不少消费者蒙受经济损失,在刚刚过去的全国两会上,多位代表、委员建议加强预付式消费维权保障。《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》将于今年5月1日施行,其中明确了预付式消费纠纷中经营者存在过错时,商场作为场地出租者应当承担连带责任。

海淀区21个大型商业综合体,入驻的预付费经营主体占全区总数的49%,是海淀区预付式消费治理工作的重中之重。今年“3·15”,海淀区以人民群众反映集中的“卷款跑路”“霸王条款”、收款不退等预付式消费问题为导向,针对商圈消费场景创新推出“十条举措”,强化预付费企业事前、事中、事后全流程风险防控与多层级协同治理。

“十条举措”要求商户实时公示预付资金存管状态,商圈对发卡商户集中分类公示,确保消费者知情权。同时明确了商圈与监管部门交互治理的精细化方案,例如商圈管理方开展高频次巡查,动态监测商户经营异常情况;建立24小时客诉响应机制,限时处理消费纠纷;要求商户退租前停办预付卡业务,避免“人去楼空”风险。商圈与监管部门进行风险信息共享,确保问题闭环治理。

嘉宾为首个落地试点的商圈清河万象汇授牌“海淀区预付费商圈协同治理试点示范单位”。新京报记者 浦峰 摄

万象汇、万达、大悦城、翠微百货旗下商圈,均在此次海淀区“十条举措”的试点范围内。作为首个落地试点的商圈,清河万象汇相关负责人表示:“在各个监管部门的指导下,我们率先落地‘十条举措’,对入驻的预付费商户建立了比较完善的管理机制,为消费者营造一个安全放心的商圈消费环境,也对自己的主体责任有了更深的理解和认知。”

五棵松万达、西三旗万象汇、西北旺万象汇、翠微百货和海淀大悦城5大商圈也将启动“十条举措试点单位”。“保障消费者合法权益,是我们义不容辞的责任。我们将按照监管部门要求做好发卡备案和资金存管,按照商场管理要求做好信息公示、纠纷处置,让消费者放心消费,让好的企业形象口口相传。”参加活动的预付费商户代表表示。

第二批“海淀区预付费商圈协同治理试点单位”授牌仪式。新京报记者 浦峰 摄

未来,海淀区将在试点工作的基础上,推动“十条举措”覆盖全部商业综合体。同时,在区级整治预付式消费问题工作专班牵动下,商务、教育、民政、文旅等16个领域的监管部门将合力推动预付费问题精细化治理举措覆盖更多消费场景。海淀区体育局相关负责人在活动中表示,将持续深化跨部门协作,加大消费者权益保护力度,推动体育行业预付式消费规范健康发展。

法律咨询小集市,海淀区市场监督管理局业务科、综合执法大队、消协以及各行业主管部门现场宣传消费知识,开展咨询活动。新京报记者 浦峰 摄

据悉,为帮助消费者获取消费知识、增强维权意识,海淀区消费者协会于今日启动“海淀3·15消费之声”进社区活动,为居民提供免费消费教育服务,未来将覆盖海淀全部社区。今年“3·15”期间,海淀区还以“3·15百姓点检日”、法律咨询集市、普法大讲堂等形式,广泛开展进校园、进企业等丰富多彩的主题宣传活动,引导消费者理性消费、经营者诚信经营。

会场布置了各种消费卡相关宣传。新京报记者 浦峰 摄

编辑 刘茜贤

校对 张彦君

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