商铺之所以会有划拨性质，主要是因为它们是通过国家划拨方式取得的土地使用权。划拨性质的土地使用权是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。
具体来说，划拨性质的土地使用权通常适用于以下几种情况：
国家机关用地和军事用地：
这些用地通常具有特殊性质，需要确保其安全和使用效率，因此采用划拨方式。
城市基础设施用地和公益事业用地：
这类用地包括道路、桥梁、公园、学校等，它们对于城市建设和居民生活至关重要，通常也以划拨方式取得。
国家重点扶持的能源、交通、水利等基础设施用地：
这些项目对于国家经济发展和社会进步具有重要作用，因此可以采用划拨方式获取土地使用权。
法律、行政法规规定的其他用地：
除了上述几种情况外，如果法律或行政法规有其他明确规定，也可以采用划拨方式取得土地使用权。
需要注意的是，划拨性质的土地使用权在再次交易时需要补交土地出让金。这是因为划拨土地本身是无偿取得的，为了平衡土地市场，防止土地资源的滥用，国家对划拨土地在转让时要求补缴土地出让金。
综上所述，商铺的划拨性质主要是由于其使用的土地是通过国家划拨方式取得的，并且这种土地使用权在转让时需要补交土地出让金。
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