警察认定嫖娼行为通常需要以下证据和条件：
金钱或物质利益交换：
涉及金钱、财物或其他物质利益的交换是认定嫖娼的关键要素。
双方共识：
行为主体之间需主观上就卖淫嫖娼达成一致。
行为实施：
已经着手实施卖淫嫖娼行为。
证据多样性：
除了嫌疑人的供述，还需其他证据支持，如现场物证、书证、视听资料、证人证言等。
无其他道德抗辩：
除非有证据表明双方行为非基于感情，而是基于金钱和性的交易，否则不追究道德范畴内的婚外性行为或婚前性行为。
法律程序：
在查处过程中，警方需遵守法律程序，如及时讯问、查证，且讯问查证时限不得超过24小时。
处罚措施：
一旦认定，根据相关法律规定，可处以罚款、行政拘留等行政处罚。
需要注意的是，认定嫖娼行为必须重证据、重调查研究，不能仅凭口供定罪。如果仅有嫌疑人的供述而没有其他证据支持，则不能认定卖淫嫖娼行为
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