在被美国宣布为“不受欢迎的人”后,南非驻美国大使拉苏尔已被要求在72小时内离开美国。南非国际关系与合作部发言人菲里3月15日表示,南非政府正在安排拉苏尔回国事宜,将在其回国汇报情况并进行评估后采取下一步措施。
南非总统府3月15日发表声明,称这一事件“令人遗憾”,呼吁相关方在处理此事时保持外交礼仪。声明强调,南非仍致力于同美国建立互利关系。

△路透社报道截图
拉苏尔此前曾于2010年至2015年担任南非驻美大使,并于今年1月再次出任该职务。他曾是反种族隔离运动的积极分子,与南非首任黑人总统纳尔逊·曼德拉关系密切。
2月,美国总统特朗普“炮轰”南非颁布新版《征用法案》,指责南非政府“没收土地”构成对南非白人的“种族歧视”,并发布行政令宣布切断对南非援助。

△英国广播公司网站报道截图
本月14日,拉苏尔在南非智库举办的外交政策研讨会上表示,美国总统特朗普正在引领全球“白人至上主义”运动,特朗普对联合国和二十国集团等机构和组织的不尊重态度以及对南非白人农场主的过度关切,都是受到“白人至上主义”的驱动。
同一天,美国国务卿鲁比奥在社交媒体上发文称拉苏尔“煽动种族情绪”,“憎恨美国”,并称其为“不受欢迎的人”。

△鲁比奥社交媒体帖文截图
舆论认为,这标志着南非与美国关系进一步恶化。
南非比勒陀利亚大学非洲美国研究中心主任克里斯托弗·伊塞克教授在接受中央广播电视总台采访时认为,美国驱逐南非驻美大使背后隐藏着地缘政治博弈的动机。
有一种观点认为,特朗普希望美国在全球范围内获得更强的影响力。他认为,美国在冷战时期的霸权地位为其赢得了大量尊重,因此他可能希望回归当时的国际秩序。
南非可能会被视为美国的潜在敌对国家。关于南非的一些话题,例如白人土地所有权问题,被特朗普政府拿来用作打压南非的借口。我认为这并非真正的问题,只是特朗普政府试图打击南非的一种手段。

伊塞克认为,一国宣布驱逐大使、将某些外交官列为“不受欢迎的人”的做法并不常见。这种行为往往会对国家关系造成负面影响。如果美国继续施压,南非可能会考虑采取某种外交反制措施。
特朗普政府的外交政策一直被认为具有不可预测性,有些学者将其称为“疯狂战略”。这种策略认为,领导人的行为如果足够出人意料、令人困惑甚至显得疯狂,就可以迫使对手按照他的意愿行事。特朗普曾利用这种策略施压其他国家,例如驱逐哥伦比亚非法移民、对加拿大和墨西哥实施关税制裁等等。特朗普希望通过施加压力,使这些国家按照他的要求行事。
然而,这种策略并不总是奏效。例如在加拿大对美国钢铝关税进行反制之后,特朗普不得不调整立场。越来越多的国家意识到这种策略的本质,并开始采取反制措施,这可能会削弱美国的国际信誉,并失去盟友的信任。
对于非洲国家而言,这一趋势是一个值得学习的机会。南非及其他非洲国家可以重新评估与美国的关系,并在外交上采取更加自主的策略,而不是被迫接受美国的强硬立场。
外交学院国际关系研究所教授李海东在接受中央广播电视总台环球资讯广播采访时分析认为,近期美国不断对南非施压是以相关议题为借口干涉他国内政。
当前美国现政府有较强的在美国国内排斥多元文化的政策倾向,试图着力实现构建体现白人在国家社会价值体系中占据主导地位的规划。这种观念同样折射在其对外政策中,对他国多元文化进行抨击,对他国种族关系进行指责。南非现有的文化多样性与当前美国政府对外政策的观念截然不同。
美国政府是以强烈的文化战争意识看待国内文化价值观之争的,危机意识非常强,相关举措也特别强硬。这同样反映到美国对南非的政策之中,对南非自身文化和种族现状及政策的攻击特别激烈。
美国政府正试图通过对南非的激烈抨击,胁迫他国接受美国确定的标准去塑造本国文化与种族关系。美国当前对南非的政策是对南非内政的干预,不尊重南非主权,应引起国际社会普遍警觉。
李海东进一步分析,美国当前对南非的政策和措施不仅损害了美国在全球南方国家的经济利益,同时也会对美国的国家形象造成负面影响。
首先,美国对南非政策有很强的霸权诉求。南非作为全球南方国家和金砖国家重要成员,在国际事务中的地位和影响力正在不断提升,而美国认定以金砖为核心的全球南方国家挑战了美国在国际事务中的主导地位。美国对南非采取更为严厉的政策,实则是想对全球南方国家进行震慑和削弱。地缘政治角逐的思维在美国此次行动中体现得十分明显。
其次,美国认为南非等新兴经济体与全球南方国家的市场并不是美国重视和争取的区域,而美国试图以诋毁他国政治与种族关系达成破坏他国经济与市场前景良好声誉的目标,是典型的以政治手段限制他国发展权力的不良做法。
美国政府对南非的政策,不仅会损害美国在全球南方国家内的经济利益与声誉,也会使发达国家对美国的霸权行径更为反感。可以预期,美国在国际事务中会更加自我孤立,不仅不利于其自身发展,也与国际社会合作应对共同挑战的努力背道而驰。
(来源:央视新闻)
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