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金融是现代经济的核心,是国家核心竞争力的重要组成部分,是推动经济社会发展的重要力量。习近平总书记指出“坚定不移走中国特色金融发展之路,推动我国金融高质量发展”,强调“做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章”。党的二十届三中全会《决定》将“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融,加强对重大战略、重点领域、薄弱环节的优质金融服务”作为深化金融体制改革的重要内容。做好金融“五篇大文章”指明了金融支持经济高质量发展的发力点,绘制了以金融高质量发展助力国家重大战略实施和强国建设的宏图。
中国特色金融发展之路的内涵
习近平总书记指出:“中国特色金融发展之路,既遵循现代金融发展的客观规律更具有适合我国国情的鲜明特色,与西方金融模式有本质区别。”中国特色金融发展之路的本质是坚持党对金融工作的集中统一领导。党对金融工作的集中统一领导是我国金融发展道路的制度优势。因此,任何一个国家在现代化道路上取得的重大成就都离不开金融的支持,关键是要走适合自己国情的金融发展道路,加快建设金融强国,推动经济高质量发展。
坚持中国特色金融发展之路,本质上就是“坚持党中央对金融工作的集中统一领导,坚持以人民为中心的价值取向,坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨,坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题,坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展,坚持深化金融供给侧结构性改革,坚持统筹金融开放和安全,坚持稳中求进工作总基调”。中国特色金融发展之路“八个坚持”的内在规定,从理论上体现了中国特色金融发展之路的科学内涵及其世界观和方法论,从实践上体现了中国特色金融发展之路的总体方向、根本目标和发展路径,形成了一个辩证统一的有机整体,既体现了现代金融发展的规律,也彰显了我国历史文化和基本国情,既体现了中国特色社会主义道路的本质要求,也彰显了社会主义市场经济的制度优势和治理效能。
中国特色金融发展之路的核心是加快建设金融强国。建设金融强国要有强大的经济实力、科技实力和综合国力,同时也需要具备一系列关键核心金融要素,包括拥有强大的货币、强大的中央银行、强大的金融机构、强大的国际金融中心、强大的金融监管和强大的金融人才队伍。金融强国要建立一套完整的金融体系,金融体系是以资本流动为载体,以金融市场为依托,这个体系需要具有高效资源配置功能。资源配置是运用资本通过金融市场行使资本定价功能、要素集聚功能和资源调拨功能,以金融市场和国际金融中心为代表的高效率的资源配置能力是金融强国的具体体现。
金融要为实体经济高质量发展服务
习近平总书记指出:“正确把握金融本质。金融要为实体经济服务,满足经济社会发展和人民群众需要。”实体经济是一国经济的立身之本,是财富创造的根本源泉,是构建现代化产业体系的根基。因此,无论经济发展到什么时候,都必须把发展经济的着力点放在实体经济上。金融服务实体经济是做好金融工作的重要使命,要锚定实体经济、服务实体经济、紧扣实体经济,为实体经济发展提供有力支撑。金融服务实体经济主要通过金融市场把金融资源投放到实体经济中,实体经济的优化升级又推动金融优化和创新。中国特色金融的重要任务是服务好实体经济发展,提高资金使用效率,将更多的金融资源配置到实体经济发展的重点领域,推动技术创新和产业升级。要主动服务国家重大战略需求,找准金融服务重点,拓展金融服务广度和深度,为实体经济发展提供高质量、高效率的金融支持,推动经济社会高质量发展。通过提高金融的综合服务能力,积极推动传统产业转型和新兴产业战略性发展,加强对重点行业、重点产业的支持力度,提高各类实体企业的创新能力和市场竞争力,为经济高质量发展提供稳定的、可持续的发展动力。
金融高质量发展的关键是高效率的资源配置,核心在于为实体经济的发展提供巨大的支持。实体经济发展过程中需要进行一系列的研发、生产、管理和经营等活动,但由于自身资本短缺或运行风险较高,融资会遇到各种瓶颈和困难。金融体系可以通过金融市场为实体经济进行资源高效配置,运用各种金融工具为实体经济提供融资渠道,帮助实体经济获得所需资本。高质量的金融体系能够引导资本流向最有效率的企业和产业,最终形成强大的生产力;同时金融也可以放大初创企业的创新动能、生产能力和市场空间,推动新产业快速发展,扩大市场份额,具有强大的市场竞争能力。金融通过发挥其在资源配置过程中的功能来助力实体经济的稳定和繁荣。
以高质量金融服务推动经济高质量发展
做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”,是金融服务实体经济高质量发展的重要着力点。科技金融通过构建科技信贷、科技保险、股权投资和多层次资本市场的科技金融体系,引导更多金融资源流向科技创新型企业和科技产业,支持科技创新和产业升级;绿色金融通过规范绿色金融行业标准,提供优化碳减排金融产品,建立绿色信贷制度等一系列措施,引导资本投向节能、环保和清洁能源等绿色产业,促进环境改善和资源高效利用;普惠金融通过构建涵盖保险、信贷、理财的综合普惠金融体系,拓宽普惠金融服务领域,为小微企业、“三农”和特定群体等提供相应金融产品,促进社会公平,为推动共同富裕提供重要金融支持;养老金融通过建立完善养老保障制度体系,推动多层次、多支柱养老保险体系建设,助力积极应对人口老龄化国家战略实施,增进全社会福祉;数字金融通过加快金融机构数字化改造进程,完善数字金融基础设施,提高数字金融治理水平,利用现代信息技术提升金融服务效率,提高金融服务的安全性和便捷性。金融“五篇大文章”覆盖了经济社会发展的完整金融服务体系,科技金融和绿色金融侧重点在于构建经济高质量发展的金融服务体系,普惠金融和养老金融侧重点在于构建提升民生福祉的金融服务体系,数字金融是一个系统工程,是数字化时代利用数字技术促进经济高质量发展的重要手段。
金融“五篇大文章”是金融高质量发展的五大重点领域,通过持续完善金融机构体系、合理配置金融资源、强化金融宏观调控等措施,推动中国特色金融发展之路越走越宽广,以高质量金融服务推动经济高质量发展,为奋力实现中国式现代化宏伟目标提供坚实有力的金融支撑。
(作者为华东理工大学商学院副教授)
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